Η Επιτροπή αναγνωρίζει ότι η πρόνοια για πρόσωπα που ανήκουν σε ευπαθείς κατηγορίες του πληθυσμού (ανάπηροι και θύματα πολέμου και ειρηνικής περιόδου) μπορεί να συνιστά επιτακτικό λόγο δημόσιου συμφέροντος, για την εξυπηρέτηση του οποίου μπορεί να τίθενται ορισμένοι περιορισμοί στην πρόσβαση και άσκηση του επαγγέλματος του καπνοπώλη, ωστόσο λόγω μη επαρκούς στοιχειοθέτησης και αιτιολόγησης, έκρινε ότι δεν είναι ουσιαστικά σε θέση να γνωμοδοτήσει υπέρ της διατήρησης συγκεκριμένων περιορισμών.
Με την ομόφωνη απόφασή της η Επιτροπή έκρινε ότι δεν προκύπτει η συνδρομή των προϋποθέσεων των διατάξεων του άρθρου 2 παρ. 4 ή του άρθρου 3 παρ. 2 του Ν. 3919/2011, αναφορικά ιδίως με την αρχή της αναλογικότητας, για την εξυπηρέτηση του επιτακτικού λόγου δημόσιου συμφέροντος που συνίσταται στην πρόνοια για πρόσωπα που ανήκουν σε ευπαθείς κατηγορίες του πληθυσμού (ανάπηροι και θύματα πολέμου και ειρηνικής περιόδου) και ως εκ τούτου τάχθηκε υπέρ της άρσης των περιορισμών που αφορούν:
1) τη χορήγηση άδειας για την άσκηση του επαγγέλματος του καπνοπώλη με την προϋπόθεση της προηγούμενης μόνιμης για ορισμένο χρόνο κατοικίας του αιτούντος στον τόπο άσκησης του επαγγέλματος,
2) την απαγόρευση έκδοσης άδειας για την άσκηση του επαγγέλματος του καπνοπώλη σε νομικά πρόσωπα,
3) την εξάρτηση της χορήγησης συμπληρωματικών αδειών για την άσκηση του επαγγέλματος του καπνοπώλη σε πόλεις με πληθυσμό άνω των 100.000 κατοίκων μετά από εκτίμηση της διοίκησης ως προς την ύπαρξη της ανάγκης εξυπηρέτησης του κοινού,
4) τη χορήγηση προσωρινών συμπληρωματικών αδειών για την άσκηση του επαγγέλματος του καπνοπώλη σε τόπους παραθερισμού κατά τους θερινούς μήνες μετά από εκτίμηση της διοίκησης, ως προς την ύπαρξη της ανάγκης εξυπηρέτησης των παραθεριστών,
5) την έκδοση χορήγησης προηγούμενης διοικητικής άδειας για την άσκηση του επαγγέλματος του καπνοπώλη σε μη κατοικημένες περιοχές, και
6) την άσκηση του επαγγέλματος του καπνοπώλη σε μη κατοικημένες περιοχές από κατηγορίες επαγγελματικών εγκαταστάσεων άλλων των εξοχικών κέντρων, ξενοδοχείων (μοτέλ), εστιατορίων και κυλικείων αεροδρομίων, καθώς και κυλικείων επιβατικών πλοίων.
Επιπλέον, η Επιτροπή έκρινε ότι δεν είναι σε θέση να γνωμοδοτήσει υπέρ της διατήρησης των περιορισμών και της προηγούμενης διοικητικής άδειας για:
1) την άσκηση του επαγγέλματος του καπνοπώλη σε κατοικημένες περιοχές,
2) τον καθορισμό του συνολικού αριθμού των αδειών για την άσκηση του επαγγέλματος του καπνοπώλη σε κάθε δημοτικό ή κοινοτικό διαμέρισμα,
3) την απαγόρευση έκδοσης άδειας για την άσκηση του επαγγέλματος του καπνοπώλη σε καπνοβιομηχάνους και χονδρεμπόρους (αντιπροσώπους και πρατηριούχους),
4) την απαγόρευση έκδοση άδειας για την άσκηση του επαγγέλματος του καπνοπώλη σε καφενεία, ζαχαροπλαστεία, παντοπωλεία και λοιπά καταστήματα πώλησης ειδών διατροφής και ένδυσης,
5) τον καθορισμό του συνολικού αριθμού των συμπληρωματικών αδειών για την άσκηση του επαγγέλματος του καπνοπώλη σε πόλεις με πληθυσμό άνω των 100.000 κατοίκων,
6) τον καθορισμό του συνολικού αριθμού των προσωρινών συμπληρωματικών αδειών για την άσκηση του επαγγέλματος του καπνοπώλη σε τόπους παραθερισμού κατά τους θερινούς μήνες.
Με βάση αυτά τα δεδομένα η Επιτροπή επιφυλάσσεται να επανέλθει στα συγκεκριμένα θέματα, εφόσον προσκομισθούν τα αναγκαία στοιχεία.
ΠΗΓΗ: www.dikaiologitika.gr
0 comments:
Δημοσίευση σχολίου